为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策，进一步加强和规范科研经费管理，提高资金使用效益，建立规范制度和长效机制，确保学校科研工作协调、健康、可持续发展，根据《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监[2012]6号）及《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技[2012]14号）、《四川省高等学校科研经费管理办法》（川教[2013]26号）、《四川省教育厅关于在省属公办高校开展科研经费管理自查自纠工作的通知》（川教函[2013]519）号及《澳门bet356体育在线官网项目管理办法》（川文理[2013]69号）、《进一步规范科研行为的实施办法》（川文理[2013]70号）、《澳门bet356体育在线官网科研经费管理办法》（川文理[2013]71号）（后三个文件在下文简称“三个文件”）文件精神，结合学校实际，作出如下安排：
一、加强组织领导
学校成立由校长为组长，分管纪检监审、科技、财务、国资、审计工作的校领导为副组长，监审、科技、人事、计财、国资等部门主要负责人为成员的科研项目及经费专项检查领导小组，建立协同监管机制，确保自查工作圆满完成。
领导小组研究决定工作方案和时间安排，工作小组负责具体实施。具体名单如下：
组 长： 孟兆怀
副组长： 李佳国、王洪辉
领导小组成员： 何 俐、侯忠明、刘长江、岳臣忠、李国荣
工作小组成员：王波、彭琳、周頔、王籽丽、李瑞杰、王云彤等
二、专项自查工作安排
（一）召开学校科研项目及经费管理自查工作部署动员会议
9月初，召开专题会议，传达教育部、教育厅和学校加强高校科研经费管理文件精神，部署学校开展科研经费管理情况自查工作安排。
（二）课题负责人自查（9月25日前）
各课题负责人对照川教函[2013]519号文件及学校的“三个文件”，对2011年以来（含2011年之前未结题项目）所承担科研项目经费使用情况进行自查，填写自查报告表，二级学院及机关各支部科研秘书汇总，报行政负责人审定签字，加盖公章后统一交科技处（机关报所在部门领导签字、盖章）。
（三）各二级学院及机关各支部结合宣传学校“三个文件”，督促本单位教师认真开展自查自纠，并将会议记录及自查总结交科技处。各单位要集中开展一次交流与评议活动，达到规范管理、学术交流与促进教师成长的多重目的。
（四）各分管职能部门审核、汇总（9月30日前）
各分管职能部门对各课题负责人自查情况进行审核、汇总、分析，对自查出的问题提出处理意见，并对学校科研经费管理工作中存在的不足和改进措施提出建议，交专项检查工作小组和领导小组讨论研究。
（五）学校抽查 （10月10日前）
由审计处牵头，监审处、科技处、国资处、计财处等配合，组织对重点课题进行抽查。
（六）形成自查报告（10月12日前）
学校工作小组根据自查和抽查情况报领导小组，由科技处、监审处形成我校科研经费管理情况自查报告。交学校党委行政审定。
（七）向教育厅提交自查报告（10月15日）
经学校党委行政审定后，以学院名义向教育厅纪工委提交我校自查报告。并随时迎接教育厅组织的联合检查。
三、完善科研项目、科研行为及科研经费管理制度建设
（一）活动时间：2013年6月—12月
（二）活动安排
1、召开学校科研管理“三个文件”修订会
6月，学校召开学术委员会会议，认真研讨分析学校科研经费管理新形势、新任务、新情况，总结经验，查找存在的问题和原因，收集修订管理办法的具体意见，对科研项目、科研行为及科研经费管理制度进行修订完善，报教育厅备案。
2、9月，继续修订《科研成果认定与工作量化考核办法》、《学术梯队管理办法》、《科技创新团队建设与管理办法》、《重点学科建设与管理办法》、《科研平台建设与管理办法》等系列科研管理文件。与国家、省上相关管理制度相适应。
3、编印规章制度
10月，将教育部、省教厅以及学校新出台的科研经费管理办法汇编成册，按教育厅要求，印发给二级学院和每位教职工。
四、开展科研管理规章制度宣传学习活动
1、7月-9月，组织相关职能部门、各学院开展国家科研经费管理政策、法规等文件学习，促进广大科技工作者转变观念，适应新的形势，进一步规范科研经费管理，提高资金使用效益。活动期间，将邀请有关专家来校作专题报告。
2、9月中旬，召开各二级学院行政负责人、科研秘书会议，学习上级有关文件和学校新的科研经费管理办法。
3、9月中下旬，各二级学院及机关各支部集中组织本单位教职工学习国家、教育部、教育厅及学校新的科研管理文件。
4、10月，分层分类组织科研骨干人员学习相关文件。
5、学习活动要结合反腐倡廉宣传教育，坚持教育、制度、监督并重，切实加强科研项目负责人的法制教育和廉政教育，严肃财经纪律，强化经费管理责任制，教育和引导广大科技工作者规范使用科研经费，避免和减少违法违纪行为的发生。
6、开展科研诚信和学术道德教育。在全校开展科研诚信和学术道德教育活动，并将科研诚信教育、学术道德建设作为营造学校良好学术氛围的一项重要工作常抓不懈。通过活动的开展，加强师德教育和学风建设，努力营造学校积极健康、和谐创新的学术文化氛围，构建学校科研诚信、学术道德建设的长效机制。
五、整改落实，建立长效机制
1、查漏补缺、自我完善
根据财政部、教育部、科技部以及省上和学校关于加强科研行为、科研项目、科研经费管理的新规定，结合学校自查出的问题进行整改，根据学校发展需要以及科研活动、科研经费管理的特点，逐步出台各项专门规定，进一步明确学校科研经费管理相关部门责任，完善科研经费预算控制和监督制约机制。对自查自纠中发现的问题主动修改，经组织研究作出相应处理的，不再追究。对自查自纠后仍然存在问题的严重违法违纪行为，将依法严肃查处。
2、探索绩效评价，建立奖惩机制
研究制定符合我校科技工作实际的绩效评估体系，对科研经费的使用效益进行评价，不断提高学校科研经费的使用效益，促进成果产出。
加强科研信息化系统建设，结合学校绩效改革，逐步探索建立项目绩效情况公示、项目信息公开以及违规使用科研经费行为公开制度，接受群众监督；定期对科研经费的使用和管理进行检查，及时发现问题并尽早解决，确保科研经费科学合理使用。
研究制定科研经费管理奖惩制度。对规范、科学、有效使用科研经费并做出突出成果的项目、单位或个人，给予表彰和奖励。对组织不力或行为不当的项目和单位，将对有关责任人进行批评教育，并报告项目委托单位。在科研经费使用、管理中有违法违纪行为的，应追究有关单位和人员的相应责任。
3、坚持内部审计制度
在接受国家、省上审计的同时，加大内部审计监督力度，学校监审部门、科技职能部门在课题组自查自纠的基础上，采取定期检查或不定期抽查等措施，开展项目及经费的审计检查工作，促进科研行为及经费规范管理，防范违反财经纪律行为发生。
4、加强队伍建设
建立科研项目及经费管理队伍和使用人员的培训制度，探索科研经费管理相关人员全覆盖、多渠道培训。主要包括：由学校财务管理部门、科技职能部门对课题执行人员进行科研项目申报预算编制、预算执行指导。各二级学院加强科研秘书相关工作的支持和培训。
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二〇一三年八月二十六日
